政治局会议释放重磅信号！经济形势更为积极乐观明年稳增长政策对促消费、防风险或将更为重视
财联社12月8日讯（记者 史思同 高萍）中共中央政治局12月8日召开会议，对今年国内经济形势做出了总结判断，并进一步分析研究2024年经济工作。会议认为，今年我国经济形势“回升向好”，同时明确强调做好明年经济工作，要“统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势”。在业内人士看来，今年外有压力、内有困难，国内经济修复难度不小，我国经济尽管季度存在波动，但整体呈现回升向好态势。全年GDP增速将达到5.3%左右，完成年初设定的“5.0%左右”增长目标无悬念，并预计2024年将继续加大宏观调控力度，2024年我国GDP增速也将保持在5.0%左右。同时本次会议未直接提及房地产，但基于“防范化解风险”“坚决守住不发生系统性风险的底线”等方面内容，业内专家认为，房地产方面的金融风险防范工作正在不断推进，2024年房地产支持政策将持续加码，2024年年中前后房地产市场有望出现趋势性回暖，将结束行业约三年的下行周期。对经济形势的判断更为积极乐观 四季度及全年GDP增速均有望达到5.3%会议认为，今年全国上下“顶住外部压力、克服内部困难，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险”，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，现代化产业体系建设取得重要进展。整体形势判断上，东方金诚首席宏观分析师王青认为，本次会议强调“我国经济回升向好”，与7月会议对经济形势“总体回升向好”“当前经济运行面临新的困难挑战”的判断相比，更为积极乐观。据光大银行金融市场部宏观研究员周茂华分析，今年外有压力、内有困难，国内经济修复难度不小，会议充分肯定了今年我国经济修复和发展质量所取得的成效。整体上，我国经济尽管季度存在波动，但整体呈现回升向好态势，经济发展质量稳步提升，各项改革开放举措与社会主义现代化建设稳步推进，经济稳中有进。“从近期经济数据来看，经济呈现出内生修复态势，包括投资、消费与进出口，均体现出韧性较强、逐步修复的态势。”中泰证券研究所首席分析师杨畅表示。谈及会议提到的压力与困难方面，王青具体表示，“外部压力”主要是指今年以来，受多种因素影响，全球经济增速呈现明显放缓之势；“内部困难”则主要是指今年以来房地产行业持续处于低迷状态，国内需求不足。不过在7月会议部署“加大宏观政策调控力度”和“加强逆周期调节和政策储备”后，稳增长政策全面发力，三季度宏观经济复苏势头转强。其中三季度GDP两年平均增速升至4.4%，较二季度加快1.1百分点；在宏观政策持续用力推动下，四季度经济复苏势头得以延续。同时王青判断，四季度GDP同比增速有望达到5.3%，两年平均增速将继续保持在4.3%左右；全年GDP增速也将达到5.3%左右，完成年初设定的“5.0%左右”增长目标已无悬念。“这为本次会议判断‘我国经济回升向好’提供了基础，因此与7月会议相比，本次会议对经济形势的判断更为积极乐观。”另外，对于政治局会议提出的要“加大宏观调控力度”“巩固和增强经济回升向好态势”，英大证券公司首席宏观经济学家郑后成认为，在此背景下，2024年GDP增速预期目标的设定对资本市场而言至关重要。“预计2024年我国GDP增速不会低于2023年，2024年我国GDP增速预期目标大概率持平于2023年，即2024年我国GDP增速预期目标大概率设定为‘5.0％左右’。”他表示。同时王青也认为，2024年将继续“加大宏观调控力度”，宏观政策将保持连续性和稳定性，这将有助于改善社会预期、提振市场信心；预计2024年GDP增速将保持在5.0%左右，经济内生增长动能有望进一步增强，重点领域风险将得到有效防范化解。切实增强经济活力、防范化解风险 明年稳增长政策对促消费及房地产风险或将更为重视会议强调，做好明年经济工作，要“统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革”等，并明确提出要着力扩大国内需求，形成消费和投资相互促进的良性循环。“这一表述为首次提出。本次会议强调‘形成消费和投资相互促进的良性循环’，或意味着宏观调控思路正在发生变化。”在王青看来，国内需求包括消费和投资。以往强调扩大内需，主要从扩投资角度入手，各部门政策经验比较丰富，但促消费方面的力度往往相对偏弱。而事实上，消费和投资是相互促进的，居民消费扩张会直接刺激生产，促进投资，尤其是促进民间投资。同时他进一步指出，在2024年稳增长政策发力过程中，各部门对促消费将更为重视，特别是财政投入有可能加大，这包括各地更大规模发放消费券和消费补贴等。这在短期内符合逆周期调节需求，长期来看则有助于推动经济增长方式从投资依赖向消费驱动转换，夯实经济高质量发展基础。此外值得关注的是，本次会议未直接提及房地产，但强调要“切实增强经济活力、防范化解风险”，并明确指出“要持续有效防范化解重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线”。从这两个维度出发，王青认为，2024年房地产支持政策将持续加码，除了继续落实以“三支箭”为代表的房企金融支持政策外，后期政策“工具箱”在放宽购房条件、下调居民房贷利率方面还有较大空间。其中，引导5年期以上LPR报价进一步下调，持续降低居民房贷利率是关键所在。这意味着即使2024年政策利率（MLF利率）保持稳定，针对房地产的定向降息也会持续推进。王青判断，2024年年中前后，房地产市场有望出现趋势性回暖，这将结束行业约三年的下行周期。不过，综合考虑“三大工程”部署，以及“房住不炒”的主基调会长期坚持，2024年房地产行业出现“V型”反转的可能性很小。“目前房地产行业暴露出很多矛盾，本次会议虽然没有直接提房地产，但是对于后续的房地产工作有非常大的启发。”在易居研究院研究总监严跃进看来，会议提到“先立后破”一词，包括此前的中央金融工作会议以来的房地产业的主要思路是，所有工作首先要确保开发商流动性充裕，确保新机制保持稳健，才能对原先的一些高风险模式进行改革，这也是一种确保整个行业平稳过渡的风险防范。同时会议还提到“坚决守住不发生系统性风险的底线”，房地产方面的金融风险防范工作正在不断推进，有助于确保包括房企在内的房地产行业整体更加稳健。“总体来讲，房地产行业基本已经有比较完备的思路的，比如关于消费投资相互促进的良性循环，关于当前房屋买卖市场和房地产企业投资能力的恢复等等，都是相互促进的。”严跃进表示。
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